Edward Aloysius Murphy Jr. เป็นวิศวกรที่ทำงานให้กับกองทัพอากาศของสหรัฐฯ ซึ่งในปลายทศวรรษปี ค.ศ. 1940 ระหว่างการทดสอบระบบจรวดในระยะแรก ได้สังเกตเห็นว่า “หากในงานหรือภารกิจใดมีผลลัพธ์ที่เป็นไปได้มากกว่าหนึ่งผลลัพธ์ และหนึ่งในผลลัพธ์ดังกล่าวจะมีผลที่เป็นหายนะหรือเหตุอันไม่พึงประสงค์ จะมีบางคนที่ดำเนินการไปในทางนั้น” ต่อมาข้อสังเกตนั้นได้ถูกตัดทอนเป็นความจริงอันโด่งดังที่ว่า “หากมีสิ่งใดที่สามารถผิดพลาดได้ ความผิดพลาดก็จะเกิดขึ้น” 

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กฎของเมอร์ฟีที่กล่าวถึงกันอย่างแพร่หลายนี้ ได้รับการขยายออกไปเพื่อหมายความรวมไปถึง “ไม่มีอะไรง่ายดายอย่างที่เห็น” และ “ทุกอย่างใช้เวลามากกว่าที่คุณคิด” ทั้งหมดที่กล่าวมานี้เป็นหลักการที่พวกเราในวงการอุตสาหกรรมเพชรนึกถึงหลังรัฐบาลของประเทศสมาชิก G7 มีมติในเดือนกุมภาพันธ์ ปีค.ศ. 2022 ที่จะแบนการนำเข้าเพชร เครื่องประดับเพชร และเพชรสังเคราะห์จากรัสเซีย เพื่อตอบโต้การรุกรานประเทศยูเครน

อันดับแรก ผมขอย้ำว่าความเห็นของผมนับจากนี้ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อการสร้างความชอบธรรม หรือวิพากษ์วิจารณ์การคว่ำบาตรต่างๆ CIBJO เองก็ไม่ใช่องค์กรทางการเมือง และมีหลักการที่ให้สมาชิกของอุตสาหกรรมเฝ้าสังเกตกฎหมายในประเทศที่พวกเขาอาศัยอยู่และดำเนินธุรกิจอย่างจริงจัง หากมีการคว่ำบาตรในพื้นที่ใด ก็ต้องดำเนินการตามนั้น

         แต่นั่นก็ไม่ได้หมายความว่าเราจะรู้สึกครึ่งๆ กลางๆ กับผลลัพธ์ทั้งหมดของการคว่ำบาตร และโดยเฉพาะผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดว่าไม่ได้เกิดจากความตั้งใจ สำหรับคนจำนวนไม่น้อยในอุตสาหกรรมของเรา และโดยเฉพาะชาวเหมืองพื้นบ้านและบริษัทขนาดกลางและขนาดเล็ก กฎเกณฑ์ข้อบังคับต่างๆ มีแนวโน้มที่จะไม่ชี้เฉพาะ หมายความว่าใม่ใช่แค่กลุ่มที่ตกเป็นเป้าที่จะได้รับผลกระทบ สิ่งนี้ทำให้เราต้องกล่าวถึงกฎของเมอร์ฟี

ปฏิกิริยาทันควันที่ไม่เกินคาดเดาของนักการเมือง

การตัดสินใจที่จะดำเนินการคว่ำบาตรเพชรและเครื่องประดับเพชรจากรัสเซียเป็นตัวอย่างที่เห็นได้บ่อยของการตอบสนองทันควันโดยนักการเมือง ซึ่งดำเนินการหรืออย่างน้อยที่สุดก็ตั้งใจที่จะดำเนินการ โดยไม่ได้ไตร่ตรองให้ครบถ้วนทั้งกระบวนการ หรือไม่แม้แต่จะเข้าใจสถานการณ์จริงอย่างเหมาะสม

ความตั้งใจของ G7 ในการคว่ำบาตรได้ประกาศออกมาไม่นานหลังจากรัสเซียใช้สิทธิ์ยับยั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โดยเป็นการเรียกร้องการคว่ำบาตรจากทั่วโลก การดำเนินการนี้ผ่านการตรึกตรองอย่างดีมากแค่ไหน? ผมจะไม่ขอตัดสิน แต่จะขอชี้ให้เห็นว่าไม่มีผู้เล่นหลักรายใดในอุตสาหกรรมเพชรได้รับเชิญให้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจมาก่อน นอกจากนี้ การคว่ำบาตรเป็นการประกาศใช้เพียงฝ่ายเดียวและเกือบจะฝ่าฝืนกฎขององค์การการค้าโลก ซึ่งสมาชิก G7 ทั้งหมดเป็นผู้ร่วมลงนามและควรจะป้องกันการกีดกันฝ่ายเดียวในการเคลื่อนย้ายสินค้าและบริการระหว่างประเทศ หนึ่งในกฎที่มีอยู่แล้วว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าของ WTO ระบุว่าเพชรก้อนที่ขุดได้จากเหมืองในรัสเซียซึ่งได้รับการเจียระไนในประเทศที่สาม โดยผ่านการปรับปรุงอย่างมากจนเป็นสินค้าใหม่ที่มีความแตกต่าง จึงมีคุณสมบัติเพียงพอที่จะได้รับพิกัดศุลกากรอื่น จะถือว่าเป็นเพชรเจียระไนแล้วจากประเทศที่สาม

        ผู้เชี่ยวชาญของ G7 พยายามที่จะหาทางหลบเลี่ยงกฎเหล่านี้และยังคงจัดเพชรดิบจากรัสเซีย ซึ่งผ่านการเจียระไนนอกรัสเซียไว้ในการคว่ำบาตร โดยเรียกร้องให้ผู้ขนส่ง/ผู้ซื้อ รับรองว่า “เพชรเหล่านี้ไม่ได้มาจากการทำเหมือง การสกัด ผลิต หรือแปรรูป ไม่ว่าจะทั้งหมดหรือเป็นบางส่วนในสหพันธรัฐรัสเซีย โดยไม่คำนึงว่า เพชรดังกล่าวได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงเป็นสินค้าอื่นนอกสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้อาจนับว่าเป็นอีกตัวอย่างที่ชัดเจนของกฎของเมอร์ฟี ที่ว่า “ในประเทศประชาธิปไตย เมื่อรัฐสภามีการประชุม  ไม่มีเสรีภาพและความมั่งคั่งของประชาชนคนไหนปลอดภัย”

หลังการประกาศมติทางการเมืองนี้ของผู้นำรัฐสมาชิก G7 มีการตัดสินใจที่จะจัดตั้งคณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในสาขานี้ ทว่าคณะกรรมการนี้มีเพียงเจ้าหน้าที่รัฐจากประเทศกลุ่ม G7 ซึ่งได้รับหน้าที่ในการตรวจสอบหาวิธีดำเนินการคว่ำบาตร กระนั้นก็ตามมีเพียงคณะกรรมการนี้ที่เริ่มหารือกับองค์กรเพชรต่างๆ รวมถึงผู้แทนของประเทศผู้ผลิตจากแอฟริกาที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของ G7 

ข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนว่ากฎของเมอร์ฟีที่ว่า “ทุกอย่างใช้เวลามากกว่าที่คุณคิด”นั้นถูกต้องจริงๆ อาจเป็นหลักฐานจากข้อเท็จจริงที่ว่า ขณะที่การคว่ำบาตรการค้าเพชรจากรัสเซียตั้งใจที่จะเริ่มในประเทศกลุ่ม G7 ทั้งหมดในเดือนมีนาคม ปี ค.ศ. 2022 แต่กลับไม่เป็นเช่นนั้นจนวันที่ 1 มกราคม ปี ค.ศ. 2024 ที่เป็นเช่นนี้เพราะการนำเข้าเพชรจากรัสเซียมายังสหภาพยุโรปเป็นไปตามปกติจนถึงวันที่ 1 มกราคม ปี ค.ศ. 2024 ด้านคณะมนตรียุโรปนั้น หลังจากที่ได้หารือกับผู้ประกอบการในเบลเยี่ยม และได้รับแรงกดดันจากรัฐบาลเบลเยี่ยมตามที่มีรายงาน แรกๆ ตกลงที่จะไม่ดำเนินการคว่ำบาตรจนกว่าจะมีการตั้งศูนย์การตรวจสอบเพชรก้อนใน Antwerp 

และจากนั้นเรื่องราวเริ่มซับซ้อนมากยิ่งขึ้น ฝ่ายเบลเยี่ยมร้องขอให้ทันทีที่พวกเขาก่อตั้งศูนย์ตรวจสอบหรือ “node” (จุดเชื่อมต่อ) อย่างที่เรียกกันในภายหลัง เพชรทั้งหมดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการค้าในประเทศ G7 ต้องได้รับการถ่ายโอนมาจากสถานที่ที่มีการขุดเหมือง เพื่อให้ได้รับการบ่งชี้ว่าไม่ได้เป็นสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากรัสเซีย หลังจากการทดสอบเพื่อการจำแนกและจัดทำเอกสารของเพชรเหล่านั้นแล้ว สินค้าเหล่านี้จะได้รับการบันทึกลงในระบบคอมพิวเตอร์เฉพาะส่วนกลาง เพื่อให้สามารถตรวจสอบเส้นทางได้ หลังจากนั้นสินค้าจะถูกส่งคืนกลับไปยังเจ้าของเดิมพร้อมใบรับรองแหล่งกำเนิดของกลุ่ม G7 ทางเบลเยี่ยมอธิบายว่ากระบวนการทั้งหมดนี้ จะจัดการโดยใช้เทคโนโลยีต่างๆ ที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาหรือทดสอบอย่างสมบูรณ์ และหลังจากการสรรหาผู้ตรวจสอบประเมินเพชรเพิ่มเติมครั้งใหญ่

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอระบบอื่นๆ ในการดำเนินการคว่ำบาตร ซึ่งรวมถึงระบบหนึ่งที่บังคับให้บริษัทแต่ละแห่งดำเนินการตามแนวปฏิบัติที่มีความเข้มงวดที่เสนอโดยกลุ่มสมาคมใหญ่ของอุตสาหกรรม ซึ่งรวมถึง CIBJO และประสานงานโดย World Diamond Council แต่ระบบที่มี node เดียวของรัฐบาลเบลเยี่ยมเป็นระบบที่ได้รับไฟเขียวจากกลุ่ม G7

ปฏิกิริยาและปฏิกิริยาตอบโต้

แน่นอนไม่ใช่ทุกฝ่ายจะยินดีกับมติของ G7 ในบรรดาผู้ที่ไม่เห็นด้วยและส่งเสียงดังที่สุดคือรัฐบาลของประเทศผู้ผลิตเพชรในแอฟริกา ซึ่งขุ่นเคืองที่มีการยอมรับคำสั่งจาก G7 ซึ่งเข้ามาแทนที่สิทธิ์ในการตรวจสอบ ระบุ และบันทึกข้อมูลเพชรก้อนของพวกเขาเอง นอกจากนี้ ยังมีการประท้วงจากผู้ค้าเพชรในสหรัฐฯ และสหราชอาณาจักร ซึ่งทั้งสองประเทศเป็นสมาชิก G7 และไม่พอใจเกี่ยวกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นซึ่งจะบังคับใช้กับพวกเขา เนื่องจาก Antwerp กำลังจะกลายเป็นศูนย์กลางเพียงแห่งเดียวในการจัดทำเอกสารสำหรับเพชร  

ด้วยกระแสลบที่ถาโถมเข้ามา และหลังจากที่ได้หารือกับผู้แทนของอุตสาหกรรมเพชรในประเทศต่างๆ คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิของ G7 ตกลงที่จะแก้ไขแผนการดำเนินการบางส่วน ขณะนี้ แม้ว่าการคว่ำบาตรการนำเข้าเพชรจากรัสเซียอย่างเป็นทางการยังคงมีผลบังคับใช้ ก็มีการเสนอให้ยกเลิกหรือ “เลื่อน”ข้อบังคับหลายข้อ

ข้อเสนอที่จะกำหนดให้ Antwerp เป็นจุดนำเข้าเพียงจุดเดียวมายังตลาด G7 ได้ถูกเลื่อนออกไป โดยไม่มีการกำหนดวันที่ที่จะเริ่มดำเนินการ นอกจากนี้ เป็นที่ยอมรับว่า เพชรจากเหมืองในรัสเซียที่ได้รับการเจียระไนในประเทศที่สามถือได้ว่าเป็นเพชรเจียระไนแล้วจากประเทศที่สาม ซึ่งสอดคล้องกับกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าที่มีอยู่แล้วของ WTO และในขณะเดียวกัน การคว่ำบาตรการนำเข้าเพชรสังเคราะห์รัสเซียในตอนนี้มีผลบังคับใช้แค่ในสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ยังมีการอ้างถึงกฎระเบียบที่มีมาก่อนของสินค้า ซึ่งหมายถึงการยอมรับเพชรที่มีถิ่นกำเนิดจากที่ใดก็ได้ที่เข้ามายังตลาดก่อนวันที่ที่กำหนด ประเทศ G7 แต่ละประเทศได้ประกาศข้อกำหนดที่แตกต่างกันในการอนุญาตการนำเข้าเพชรน้ำหนักเกิน 1 กะรัต หากซื้อมาก่อนวันที่ 1 มีนาคม ค.ศ. 2024 และเพชรที่มีน้ำหนักเกิน 0.5 กะรัต หากซื้อมาก่อนวันที่ 1 กันยายน ค.ศ. 2024 ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปกำหนดให้ผู้นำเข้าจัดเตรียมเอกสารเพื่อรับรองวันที่ที่ทำการซื้อ ในขณะที่หน่วยงานของสหรัฐฯ ยอมรับใบขนสินค้าขาเข้า

        ความสงบอาจกำลังกลับมาหลังจากกว่าสองปีของความสับสน วิตกกังวล และ market disruption สิ่งเหล่านี้ล้วนหลีกเลี่ยงได้หากประเทศที่ตัดสินใจกำหนดข้อบังคับเปิดโอกาสที่จะสื่อสารกับเรา และเรียนรู้ในสิ่งที่เรารู้ เรายอมรับว่าเราไม่ได้มีหน้าที่ในการกำหนดนโยบายของรัฐบาล แต่เราเป็นผู้ที่ต้องดำเนินการตามนโยบายเหล่านั้น

บางคนอาจแย้งว่าเราไม่อาจหลีกเลี่ยงกฎของเมอร์ฟีได้ มันก็อาจจะใช่ แต่ด้วยการเจรจาที่เหมาะสม ผลที่ตามมาอาจไม่เลวร้ายนัก

มาตรฐาน ISO สำหรับเพชรขนาดเล็กได้รับการอนุมัติแล้ว